ΕΛΛΗΝΙΚΗ ∆ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝ. ∆/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ
∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤ/ΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Ταχ. ∆/νση: Ευαγγελιστρίας 2
Ταχ.Κώδικας: 105 63 Αθήνα
Τηλέφωνο: 213-1361325
Fax: 213 1361230
Αθήνα 16 Φεβρουαρίου 2017
Αρ. Πρωτ. 5378
ΘΕΜΑ: Αρµοδιότητες των Οικονοµικών Επιτροπών των ∆ήµων αναφορικά µε τη συγκρότηση αρµοδίων Επιτροπών διεξαγωγής δηµοπρασιών - αξιολόγησης προσφορών.
Όπως είναι γνωστό στην παράγραφο 1, περ. ε), του άρθρου 72 του ν. 3852/2010 αναφέρεται ότι «1. Η Οικονοµική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονοµικής λειτουργίας του δήµου. Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρµοδιότητες:…...…… ε) µε την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος, καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δηµοπρασίες σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. Για τη διεξαγωγή των δηµοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών µπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από µέλη της, δηµοτικούς ή δηµόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήµονες……..».
Κατόπιν προτάσεων που τέθηκαν σε έκθεση ελέγχου του ΣΕΕ∆ στο Υπουργείο, και προκειµένου να αποσαφηνίζεται ρητά η υποχρέωση των Οικονοµικών Επιτροπών των ∆ήµων να προβαίνουν στη συγκρότηση αρµόδιων Επιτροπών διεξαγωγής δηµοπρασίας – αξιολόγησης προσφορών, σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα:
Η Οικονοµική Επιτροπή στα πλαίσια διεξαγωγής των δηµοπρασιών – αξιολόγησης των προσφορών, µπορεί να συστήνει επιτροπές από µέλη της.
Επισηµαίνεται ότι σε κάθε περίπτωση η Οικονοµική Επιτροπή, δεν µπορεί να υποκαθιστά ένα ανεξάρτητο διοικητικό όργανο, όπως η Επιτροπή ∆ιαγωνισµού, ασκώντας η ίδια τις αρµοδιότητες της τελευταίας, διότι, κατ’ αυτό τον τρόπο, το ίδιο όργανο, ήτοι η Οικονοµική Επιτροπή, θα ασκούσε ταυτόχρονα τόσο γνωµοδοτική όσο και αποφασιστική αρµοδιότητα στο πλαίσιο της ίδιας διαγωνιστικής διαδικασίας.
Παρακαλούµε να κοινοποιήσετε το ταχύτερο το παρόν έγγραφο στις υπηρεσίες και υπαλλήλους που ασχολούνται µε τα θέµατα αυτά στους Ο.Τ.Α. Α’ βαθµού και τα Νοµικά τους Πρόσωπα, για ενηµέρωση τους.
Το παρόν έγγραφο, µπορείτε να το αναζητήσετε στον δικτυακό τόπο του ΥΠ.ΕΣ.
Ο Γενικός Γραµµατέας
Κώστας Πουλάκης
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝ. ∆/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟ∆ΙΟΙΚΗΣΗΣ
∆ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤ/ΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Ταχ. ∆/νση: Ευαγγελιστρίας 2
Ταχ.Κώδικας: 105 63 Αθήνα
Τηλέφωνο: 213-1361325
Fax: 213 1361230
Αθήνα 16 Φεβρουαρίου 2017
Αρ. Πρωτ. 5378
ΘΕΜΑ: Αρµοδιότητες των Οικονοµικών Επιτροπών των ∆ήµων αναφορικά µε τη συγκρότηση αρµοδίων Επιτροπών διεξαγωγής δηµοπρασιών - αξιολόγησης προσφορών.
Όπως είναι γνωστό στην παράγραφο 1, περ. ε), του άρθρου 72 του ν. 3852/2010 αναφέρεται ότι «1. Η Οικονοµική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονοµικής λειτουργίας του δήµου. Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρµοδιότητες:…...…… ε) µε την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος, καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δηµοπρασίες σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία. Για τη διεξαγωγή των δηµοπρασιών και την αξιολόγηση των προσφορών µπορεί να συγκροτεί επιτροπές, από µέλη της, δηµοτικούς ή δηµόσιους υπαλλήλους ή ειδικούς επιστήµονες……..».
Κατόπιν προτάσεων που τέθηκαν σε έκθεση ελέγχου του ΣΕΕ∆ στο Υπουργείο, και προκειµένου να αποσαφηνίζεται ρητά η υποχρέωση των Οικονοµικών Επιτροπών των ∆ήµων να προβαίνουν στη συγκρότηση αρµόδιων Επιτροπών διεξαγωγής δηµοπρασίας – αξιολόγησης προσφορών, σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα:
Η Οικονοµική Επιτροπή στα πλαίσια διεξαγωγής των δηµοπρασιών – αξιολόγησης των προσφορών, µπορεί να συστήνει επιτροπές από µέλη της.
Επισηµαίνεται ότι σε κάθε περίπτωση η Οικονοµική Επιτροπή, δεν µπορεί να υποκαθιστά ένα ανεξάρτητο διοικητικό όργανο, όπως η Επιτροπή ∆ιαγωνισµού, ασκώντας η ίδια τις αρµοδιότητες της τελευταίας, διότι, κατ’ αυτό τον τρόπο, το ίδιο όργανο, ήτοι η Οικονοµική Επιτροπή, θα ασκούσε ταυτόχρονα τόσο γνωµοδοτική όσο και αποφασιστική αρµοδιότητα στο πλαίσιο της ίδιας διαγωνιστικής διαδικασίας.
Παρακαλούµε να κοινοποιήσετε το ταχύτερο το παρόν έγγραφο στις υπηρεσίες και υπαλλήλους που ασχολούνται µε τα θέµατα αυτά στους Ο.Τ.Α. Α’ βαθµού και τα Νοµικά τους Πρόσωπα, για ενηµέρωση τους.
Το παρόν έγγραφο, µπορείτε να το αναζητήσετε στον δικτυακό τόπο του ΥΠ.ΕΣ.
Ο Γενικός Γραµµατέας
Κώστας Πουλάκης